目前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)總值比重超過(guò)13%，已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)；廣州、深圳等地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)總值超過(guò)30%。

馬永生認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新質(zhì)力快速形成，有效釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，但仍面臨一些問(wèn)題挑戰(zhàn)。比如，低水平投入和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出、財(cái)稅支持覆蓋面不全、金融機(jī)構(gòu)信貸體系與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的匹配性不足等。

對(duì)此，馬永生建議，一是加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。在**層面系統(tǒng)開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，有效收集各地區(qū)產(chǎn)業(yè)、各細(xì)分領(lǐng)域等發(fā)展情況，“一業(yè)一策”“一企一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局。以別研究部門(mén)官員組成人工智能特別委員會(huì)，推動(dòng)AI立法、監(jiān)管。建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策**別協(xié)調(diào)機(jī)制，如在以芯片為代表的科技競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、以可再生能源為代表的能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域等組建重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展委員會(huì)，承擔(dān)細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃制定、投入計(jì)劃、配套政策制定和跨領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)等職能。

二是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是重大共性關(guān)鍵技術(shù)、能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和碳中和技術(shù)等領(lǐng)域，探索制定相關(guān)補(bǔ)貼激勵(lì)政策，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、政府集中采購(gòu)等方式擴(kuò)大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅支持覆蓋面。

三是建立多層次、多元化的科技金融體系。以現(xiàn)有科技金融試點(diǎn)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，逐步形成體系化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融服務(wù)方案，支持科技成果轉(zhuǎn)化。比如，引導(dǎo)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資服務(wù)力度，進(jìn)一步完善支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)創(chuàng)新性債券品種，適度放寬集合債發(fā)行主體資格等。